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拜登政府上台两个多月，美伊关系、伊核问题等热度再次升温；跌跌撞撞近二十年，伊核问题遭遇过“山穷水尽”，也展现过“柳暗花明”；如今美伊会谈难重启，而中伊合作向未来，伊朗有何底气让美国全面取消制裁？在伊核协议面临关键节点的重要时刻，谁会迈出重返的第一步？，伊核问题能否峰回路转？

美国总统拜登最最对不起的人是谁呢？是全力支持他竞选总统的前总统奥巴马。

为什么这么说呢？因为拜登背叛了奥巴马。

拜登怎么就背叛了奥巴马呢？因为拜登不真诚支持奥巴马政府签署的伊朗核协议。

伊朗核协议是什么？是奥巴马的政治遗产。

奥巴马当美国总统的时候，从年开始，先是跟伊朗单独举行一对一的秘密谈判，后来又通过伊核问题六国机制，跟伊朗协商解决伊朗核问题。六国就是联合国五个常任理事国加上德国。年，伊核问题六国终于跟伊朗签订了“伊朗核问题全面协议”。大家都知道，那时候，拜登是美国副总统。当然，按照美国宪法，美国的副总统只是总统的备胎，只要总统没死，这个备胎就一直备而不用。也就是说，副总统其实就是个摆设。那么问题来了，拜登当奥巴马的副总统的时候，对奥巴马总统决定跟伊朗签署核协议，到底是赞成呢，还是反对呢？看看拜登当总统之后怎么对待伊朗核协议，就知道了。在伊核协议其他相关国家的努力推动下，美国与伊朗这对死对头，4月6号在维也纳展开了间接对话。其实拜登就任美国总统之后，就有明确表示，美国将会重返伊核协议。拜登政府也多次表示，愿意与伊朗展开对话。而伊朗也多次对外表示，希望重返核协议。大家都想回到核协议下好好过，但双方都坚持让对方先迈出第一步，这也成了双方重返核协议的最大障碍。美方坚持要求伊朗先停止违反协议的行动，而伊朗方面则坚持美国必须一次性取消所有对伊朗的制裁措施。这场费劲千辛万苦才促成的对话，能对双方重返核协议产生多大的效果，则还是一个未知数。至少美伊双方，都不抱太大希望。此次会议由欧盟对外行动署副秘书长莫拉主持，伊朗、俄罗斯、英国、法国、德国相关官员，以及中国常驻维也纳联合国代表王群共同出席。美国的伊核问题特使马利也率领代表团抵达当地，但因为美国已经退出协议，且伊方拒绝与美方直接对话，美方代表并没有直接出席会议，而是在另一家酒店与伊核协议相关国家进行会晤。伊核协议相关方会谈在6号召开以来，欧盟作为协调人，与协议各签署方，以及美国代表，分别进行了沟通。同时，联委会为核领域与制裁解除、召集的两个专家组，也在开展工作。9号伊核协议相关方在维也纳，举行了第二轮联合委员会会议，委员会决定在14号召开副外长和专家级别会议。美国国务院表示，美国不可能放宽全部制裁，来换取伊朗重新遵守伊核协议。但美国方面将听取这次会议的主办方，欧洲国家就如何打破僵局制定路线图。美国特朗普政府在年单方面宣布退出伊核协议后，对伊朗增加了大约项制裁，随后伊朗逐步中止履行协议部分条款。伊核谈判如此艰难，背后是美伊两国之间的不信任和对立。核心分歧在于伊朗是否会发展核武器，以及如何理解和保障伊朗和平利用核能的权利。年，伊朗强硬派总统艾哈迈迪·内贾德公开强调伊朗有权研发核能，并在年初宣布恢复铀浓缩活动。中美俄英法五个联合国安理会常任理事国,与伊朗的重要贸易伙伴德国，同年6月开始就解决伊朗核问题展开谈判。一个月后,安理会通过要求伊朗停止铀浓缩活动的第一份决议，之后四年，逐步加大针对伊朗的制裁。年，美国时任总统奥巴马致电伊朗总统鲁哈尼，这是自年以来，美伊领导人首度接触，美伊关系缓和。针对伊核问题，六国在两个月后，达成一份临时性协议，并于年7月在维也纳达成伊核协议，协议于年一月正式执行。伊核协议在当时也打开了美伊关系的隔阂。在伊拉克，美伊两国合作共同打击“伊斯兰国”；在也门，共同讨论解决“也门冲突”方案。尽管在叙利亚和以色列问题上，美伊两国壁垒分明，但总体而言，这一纸协议令当年的美伊关系保持着理性与克制。但自从特朗普上台后，美国的中东政策就再度剑指伊朗，使得协议面临考验。如今，伊核协议宛如陷入死胡同，在“先重回协议”还是“先解除经济制裁”这个问题上，美伊双方谁都不肯率先让步。经济制裁带来的影响显而易见。年9月，伊朗总统鲁哈尼就曾提到，美国对伊朗发起的制裁措施为“野蛮行径”，制裁致使伊朗经济遭受巨额损失。制裁与疫情的双重夹击，令本就孱弱的伊朗经济雪上加霜，伊朗方面随即在经济上实行反制。年7月，伊朗政府宣布将出动安全部队打击新冠疫情期间由美国和以色列煽动的抗议活动，并号召民众与政府齐心协力，与敌对力量进行所谓的“经济圣战”。奥巴马当美国总统时，围绕伊朗核协议，美国和伊朗之间发生了两件历史性事件。其一，年9月，伊朗总统鲁哈尼出席了联合国大会之后，在离开会场前往纽约机场的途中，跟美国总统奥巴马通了电话。这是年美伊两国交恶以来，两国元首第一次通电话，被公认为美国和伊朗关系的重大时刻。其二，年美伊两国交恶以后，伊朗国内的电视屏幕上从来没有直播过美国政要的任何讲话。年，伊朗先后两次直播了美国总统奥巴马的电视讲话。一次是4月2日，伊朗核问题框架协议达成时；一次是7月14日，伊朗核协议达成时。这样“融洽”的交往，给人一种恍如隔世的感觉。为什么这么说呢？因为，如果我们穿越到年代，您会看到，那时候，美国和伊朗岂止是“融洽”，简直就是“如胶似漆”啊，“甜蜜”得不得了。40多年前，巴列维国王统治时期，伊朗曾是西方文明忠实的追随者，无论男女都洋装洋派，社会全面西化，超短裙、太阳镜、卷花头，比起好莱坞也未必半点逊色。而历史在年出现了逆转，霍梅尼领导的伊斯兰革命彻底推翻了国王统治，这辆西化的列车急转掉头。在年以前，伊朗不叫伊朗叫波斯。波斯是个历史悠久的文明古国，两千多年前就已建立起非常强盛的帝国。但是到了20世纪初，被俄国、英国等超级大国瓜分，面临四分五裂的局面，礼萨汗上校趁机夺取了王位，年他推翻了恺加王朝，自封为礼萨汗·巴列维国王，意思是王中之王。在加冕礼上坐在他身边的，是6岁的儿子小巴列维，也就是王储和王位继承人。二战爆发后，礼萨汗本不想让伊朗卷入战争，相信自己的军队能够抵挡外来侵略，但英国和俄国需要从伊朗境内开辟一条道路。年8月25日，英、俄两国从北向南入侵伊朗，没有遭到反抗。盟军进入伊朗，他们打算把礼萨汗驱逐出境，于是礼萨汗决定把王位交给儿子。但是，小巴列维对同盟国会不会承认自己的王位心里没有底，他必须赶紧行动。当新国王想要树立权威的时候，有个政客却要限制他的权力，这个人就是摩萨台博士，他曾经被礼萨汗关进监狱，如今他以伊朗的石油为武器，向礼萨汗的儿子挑战。而此时的华盛顿认为摩萨台会把伊朗断送给共产主义，于是美国决定由中情局加上美国的枪支，组成一整套阴谋诡计支持巴列维。年，美国成了伊朗的主角。美国对伊朗提供了大量援助。有了美国在背后撑腰，巴列维国王觉得自己的孔雀宝座稳如泰山，他觉得施展宏图大计的时机已经成熟，于是发起了一场雄心勃勃的现代化运动，他决心要把伊朗带上富国强兵之途。年，巴列维作出了重大举动，他发动了一场革命，叫做白色革命。很多人都希望这次革命能给他们带来多年不曾得到的东西，那就是民主，但他们的民主期望却落空了。为了尽快进行革命，国王置宪法于不顾，封锁各家媒体。白色革命得到的教训是，国王觉得当前的伊朗还不到实行民主的时候。到了70年代中期，巴列维已牢牢掌控着国家大权，一切权力都归于国王。为寻求通向文明的捷径，巴列维决定动用石油的全部收益用于经济建设，一夜之间，五年计划指标翻了一倍。但经济连续几年的破记录增长后，国家已不能吸收任何外资。伊朗经济收益向来就分配不均，如今经济奇迹的光环已经消失，留下的是贫富之间的巨大悬殊，没有保障的经济以及希望的落空。面对人民的不满浪潮，巴列维却一味的实行白色恐怖。年巴列维宣布取消一切政党，实行一党专政，这促使了反对派的联合。在反对派中，势力最大、威望最高的是以霍梅尼为首的毛拉集团。后来霍梅尼被巴列维流放到了国外，但在流放中，霍梅尼仍继续遥控指挥伊朗国内的反国王斗争。年孕育多年的矛盾终于爆发了，示威活动迅速蔓延到全国，巴列维采取胡萝卜加大棒的政策，一面派兵镇压，一面放松管制，伊朗政府还派人邀请霍梅尼回国，但这一切并没有使动乱的势头减弱。年1月16日的夜晚，巴列维和王后匆匆收拾金银细软，驾着他的私人飞机，永远离开了他的国家。霍梅尼领导的伊斯兰革命取得胜利，正统的伊斯兰政权，取代了西方支持的君主专制政权，伊朗的西方化进程突然中断，伊朗和西方的关系也全面逆转。首先恶化的是伊朗和美国的关系。年2月14日，伊朗学生袭击了美国驻德黑兰大使馆，但不久他们就被警察驱散了。伊朗新政权要求把巴列维国王押回伊朗，由伊朗人民来公审定罪。但巴列维却申请去美国治疗癌症，医院，这导致伊朗人怒火冲天。德黑兰的反美示威活动在11月4日达到了高潮，伊朗学生再次袭击美国使馆，这一次警察并没有阻止，所有使馆人员都被扣为人质。

美国冻结了伊朗在美国的所有资产，并对伊朗的石油施行禁运，但这两项报复都没有效果，局面仍然僵持着。

卡特寄希望于通过外交途径来解决问题，但对于卡特的种种示好，霍梅尼通通不领情，这逼使卡特只好接受用军事行动来解决。

美国组建了一支叫做三角洲部队的突击队，负责执行这项被称为“鹰爪行动”的使命，结果行动以失败告终，人质还被扣押在德黑兰，卡特在美国人民中的声望继续下降。

之后美国又制定了新的行动计划，但这个计划还没有来得及执行，人质危机就解决了。年7月27日，巴列维国王在开罗去世，最初发生人质危机的原因，就是伊朗要求把国王引渡回国，既然国王已死，华盛顿认为有助于找到解决办法。

伊朗人不妥协的态度，直接影响了年美国总统大选的结果，卡特的竞争对手共和党的里根发誓要重振美国的威风，并最终获胜。但卡特仍希望在离任前解救人质，他同意解冻伊朗在美国的资产，并取消石油禁运，伊朗对美态度有所缓和。在经阿尔及利亚等国的斡旋后，美伊终于在年的1月19日签署了协定，美国分三次归还伊朗亿美元的资产，取消对伊朗的经济制裁，而伊朗释放全部美国人质。人质事件在美伊关系中写下了无法涂抹的一笔，双方交恶从此开始。伊朗是中东的地区大国，也是目前中东地区少数敢于对美国“说不”的国家，特别是在美军策划暗杀伊朗高层将领苏莱曼尼后，更让两国关系降至冰点。为了对付这一“劲敌”，美国加强了对伊朗的全方位遏制和打压，大幅扩大对伊朗周边的军事存在。面对美国的强大军事遏制与打压，伊朗一直坚持强硬态度。尽管从整体军事力量上来说无法和美国媲美，但其综合实力也不容小视。伊朗具有非常扎实的工业基础，特别是导弹技术先进，是世界上为数不多可以自主研发弹道导弹的国家，并且经常进行弹道导弹的试射活动。这些年来，美国同时出手对付中国、伊朗和俄罗斯。美国对中国、美国对伊朗，美国对俄罗斯，这三对关系都日趋紧绷。这就反而促使中国伊朗俄罗斯学会抱团对付美国。年3月底，中国和伊朗签署了《25年全面合作协议》，这份和协议包含“政治、战略和经济”等好几个部分的内容，其中还包括伊朗承诺给中国提供长达25年的可持续原油供应。俄罗斯与伊朗之间怎么样了呢？他们两国的防务合作开始趋向机制化。年7月，伊朗武装部队总部和俄罗斯国防部签署了扩大双边关系的谅解备忘录，以加强两国之间的军事合作，尤其是海军方面的合作。俄罗斯是伊朗传统的盟友，两国在中东事务上有着共同的利益，特别是在叙利亚问题上，两国立场一致，紧密配合，取得了卓有成效的战绩。近年来，俄罗斯在涉及伊朗问题上立场坚定，毫不含糊，包括坚决支持伊朗留在伊核协议内，并明确警告美国不准许对伊朗动武。不仅如此，根据联合国第号决议和伊朗核问题全面协议，国际社会对伊朗武器的禁运令也已到期，伊朗可以根据自身防卫需求，从任何来源采购任何必要的武器和装备，这也给俄伊两国防务合作提供了新的领域。可以预期在未来相当长一段时间内，在共同对抗美国的战略目标驱动下，俄伊之间的相互需求还将保持，防务合作也将进一步拓展和深化。3月27号，中国国务委员兼外长王毅对伊朗进行正式访问，与伊朗外长扎里夫举行会谈。双方正式签署了《中伊25年全面合作协议》，这是伊朗有史以来，首次与外国签订全面战略合作协议。据伊朗媒体报道，这份协议包含“政治、战略和经济”等多个部分，主要集中于发展两国之间的经济和投资合作，特别是在能源、基础设施、制造、技术等领域的合作。其实早在年，中国国家主席习近平对伊朗进行国事访问期间，就提出了两国要建立全面战略伙伴关系，并就达成未来25年全面合作协议进行沟通和磋商。但此时正是伊核协议正式生效，对伊朗制裁解除，伊朗政府将重点放在改善与西方关系，对这项提议未予重视。但在美国退出伊核协议、对伊朗实施史上最严厉的制裁后，伊朗开始认识到要和中国走近的重要性。美国骄横惯了。从冷战延续至今的战略支配的惯性，使得华盛顿养成了热衷于采取单边行动的坏习惯。伊朗核协议就是这样，美国想签就签，想退就退。不讲特朗普政府，就连签署了伊朗核协议的奥巴马政府，也是穷横穷横的。伊朗核协议本来是一项国际性多边协议，可是从年1月协议开始执行以来，华盛顿就将这个协议看做是一个由美国一国说了算的协议，履行不履行，都要看美国总统高兴不高兴。可是美国总统回到国内一看，啊哦不妙，多牛的总统都躲不过总统轮替带来的颠覆性的“改朝换代”。中国古代是“人亡政息”，美利坚合众国是总统下台政就息。表面上看，是民主党的奥巴马的伊朗核协议被共和党的特朗普推翻了，实质上，是美利坚合众国失信于国际社会。这真是，任你狂来任你横，可惜人在政已息。4月18日，晚19：15大新闻大历史伊朗核协议遭遇“鬼打墙”

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