如今伊朗的新冠疫况虽位列世界第十，但已然出现和缓迹象，截至5月11日为止，共有,例确诊、6,例死亡，不只清真寺逐步开放、市场带病复工，就连政府也在此时推动了90年来第一次币制改革。

5月4日，伊朗议会通过《伊朗货币和银行法》修正案，要求中央银行在考虑货币储备和对国际货币基金组织承诺的前提下，以土曼（Toman）重新计算汇率。此后伊朗官方货币将由里亚尔（Rial）变更为土曼，1土曼则相当于10,里亚尔。

然而币制改革无法一夕到位，政府也表示将设置两年缓冲期，好让市场能逐步以土曼取代里亚尔。今日举措，除考虑到疫情对市场的冲击外，也与伊朗经济沉疴已深有关。

里亚尔的贬值之旅

里亚尔的正式问世始于年，当时锐意改革的巴列维王朝为凸显波斯文化主体性，刻意择用了跟阿拉伯“第纳尔”（Dinar）互异的货币单位。在其鼎盛时期，1美元可兑换32.25里亚尔，然而这般数字对照如今1美元兑得42,里亚尔的差距，显得有些天方夜谭。

里亚尔的第一次重贬，发生在年伊斯兰革命后。国王被逐、霍梅尼（AyatollahRuhollahKhomeini）上台、伊斯兰共和国成立，上述政治剧变导致近亿美元的资本外逃，使得里亚尔贬值将近1倍，彼时1美元已可兑到超过70元的里亚尔。

▲年伊朗伊斯兰革命后，以霍梅尼为首的伊斯兰势力崛起，里亚尔则迎来首次重贬。图为巴格达什叶民兵于游行中高举伊朗最高领袖哈梅内伊（AliKhamenei）和伊朗已故领袖霍梅尼旗帜之景

年两伊战争结束后，伊朗用了将近8年的时间，重建千疮百孔的经济。在此期间，通货膨胀率居高不下，里亚尔因此贬至1美元换1,里亚尔的境地。

里亚尔的第三次重贬发生在总统内贾德（MahmoudAhmadinejad）任期的最后几年。自年始，伊朗遭受国际的严厉制裁，使得里亚尔瞬间狂贬％，彼时1美元已可兑到12,里亚尔，伊朗经济体系渐有崩解迹之象，大规模失业伴随着滔天民怨，冲撞着政府的统治基础。最后伊朗在年坐到了谈判桌前，正式与中、法、德、英、美、俄、欧盟签署核协议（JCPOA），以暂缓核武发展换取经济复苏。

然而核协议才签署3年，特朗普（DonaldTrump）便宣布美国退出，同时加大对伊朗的制裁力道，限制石油出口交易，里亚尔终于迎来第四次重贬，1美元可兑得的里亚尔因此由36,狂飙突破40,大关，且至今仍持续失血。

自年以来，伊朗遭受了一系列金融浩劫，从资本外逃、漫长战争、国际制裁再到如今的新冠疫情，里亚尔的屡屡重贬导致了严重通胀，更令伊朗境内的外币黑市蓬勃发展，无形中又反噬了里亚尔的币值。因此对政府而言，币制改革势在必行。

▲年特朗普宣布美国退出伊朗核协议后，新一波经济制裁随之而来，致使里亚尔重贬至今

“清零”并非万灵丹

早在8年，伊朗便已研拟过启用新币的改革方案，却直到年12月才正式宣布或将以土曼取代里亚尔，并直到年5月才正式启动换币计划。

其实土曼并非政府凭空创造的新币，而是过往恺加王朝（Qajardynasty，年—年）的货币单位。此外纵观伊朗日常，民间也早因计算不便，而自行创发出将里亚尔的面额去掉1个0，改称土曼来报价的习惯。故在币制改革前的伊朗社会，1土曼原本等于10里亚尔；如今政府官宣后，1土曼倒成了10,里亚尔，有不少伊朗人因而在社交媒体上打趣道：往后1土曼便是1,土曼了！

政府此举，自是预见到通胀和经济危机的短期难解，故而与其次次“清零”，不如“一步到位”。如今美元与里亚尔1:42,的境况，其实只是官方数据；在黑市中，1美元能换到的里亚尔面额已然超过15万。换句话说，里亚尔在伊朗社会的真正购买力，只有台面数据的1/4。

疫情肆虐下，伊朗虽顾虑经济未敢封城，却仍难挽其恶化态势。此前的伊朗本就受困于石油禁运的桎梏，现又被沙俄对峙催生的油价崩盘甩了一耳光，疫情更同时削弱了就业与购买力。如今的伊朗青年失业率已高达17.9%，根据国际货币基金组织（IMF）的估计，年的伊朗经济至少会是6%的负增长。或许正因如此，政府才选在此时大力推行币制改革。

而在此之前，世界虽不乏“清零”的币制改革案例，但能藉此一举稳定经济、金融和汇率的实不多见。二战期间，德国的帝国马克成了废纸，西德当局遂在战后重新发行新了西德马克，对帝国马克进行一定程度的清零，使其成了冷战后期的世界性稳定本币，直到被欧元取代。

反观拉美地区，阿根廷自年后便经历一连串国际收支危机，比索一路狂贬，即便政府已4次清零，其经济与金融体系仍是萎靡不振；委内瑞拉也于7年推动币制改革，一次划去3个0，又于年再度删去3个0，依旧难挽恶性通胀态势。可见对于拉美地区的结构性困境而言，币制改革的作用有其极限。

▲清零政策难挽委内瑞拉的恶性通胀。图为委内瑞拉首都加拉加斯（Caracas）的贫穷边陲带

此次伊朗推动清零的币制改革，除能简化财务计算、提高货币体系的整体效率外，也可藉减去币上冗赘的0来鼓舞民心；然而在面临下年度预算赤字高涨的局面，更换货币不啻是一笔额外支出，甚至可能加速汇率下跌。改革之效，如今仍是祸福未定。

对伊朗而言，美国制裁这把匕首始终插在胸口，且短期之内难以拔除，货币改革尽管能缓一时之痛，却绝非长久之道。若无其余经济措施相辅，伊朗恐将长久受困于制裁、禁运与疫情的三重迷局内，最后逐步走向经济拉美化的境地。

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