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年5月美国退出伊核协议后,不但全面恢复了此前的对伊经济制裁,甚至还出台了很多新的措施。美国极限施压对伊朗经济产生什么影响?本文译自BBC波斯语网,作者:阿里·苏达伊,供业内人士参考。

外资逃离

(外资进出情况,单位:百万美元来源:联合国贸发组织UNCTAD)

年7月,伊朗与六国签署《联合全面行动计划》(即伊核问题全面协议),协议于年1月生效。此后,数十家外国公司宣布将在伊朗投资,他们跟伊朗政府签订了数十亿美元的协议。伊朗第一副总统贾汗基里说,签署核协议后不到两年,伊朗成功吸引了亿美元外资。联合国发展贸易组织称,伊朗外来直接投资增长了两倍多。

但好景不长,美国宣布退出核协议后,外国公司甚至没等到制裁到来,就提前逃离了伊朗市场。

签署核协议后,伊朗与欧美签订了购买多架空客和波音飞机的合同,约定由这些公司提供融资担保,伊朗分10年期支付飞机款。但是由于此后的制裁,协议中的飞机只交付了16架。

内资出逃

(内资进出情况,单位:百万美元来源:伊朗央行)

不仅外资逃离伊朗市场,内资出逃也非常严重。这一现象表现在,伊朗人在周边国家比如土耳其、阿联酋大量购置房产。为此,伊朗政府采取了限制旅客出境携带资金的措施,每人每次最多不超过欧元。

资金出逃情况只能查到伊朗央行年第四季度(年12月22日-年3月20日)的数据。伊朗央行数据显示,鲁哈尼上台后,随着核协议签订,伊朗财政有了少量盈余。但随着年特朗普大选获胜,伊朗政府收支再次失衡。此后,资金逃离伊朗现象加剧。

年一季度(年3月20日至6月21日),伊朗经常账户流出资金比流入多了50亿美元,同比增加了4倍。此后,伊朗央行不再公布相关经济数据。

人员外流

近年来,除了资金出逃,伊朗人力资源出逃也很严重。伊朗每年移民包括留学、工作、投资、亲属移民等,没有具体统计。但欧盟公布了伊朗申请难民的数据。

伊朗公民在欧盟申请移民情况来源:Eurostat

伊朗公民在英国申请移民情况来源:UKHomeOffice

年()和年(),伊朗欧洲移民数量下降,但是此后迅速增长,年达到4万人。此后每年新增伊朗难民数2万人。

近年来,在英国的伊朗人比其他国家申请难民的数量增长最多,期间发生了伊朗难民偷渡英吉利海峡导致数十人淹死的惨剧。

但是,制裁压力和经济条件不是伊朗难民增加的唯一原因。

石油收入锐减

5月份以来伊朗原油出口走势图来源:航运情报公司Kpler

美国指责伊朗把石油收入支持地区民兵组织、发展导弹计划等。

美国制裁目标之一是让伊朗的石油出口归零。经过一年多的制裁和取消制裁豁免,伊朗石油出口大幅下降,但是并没有归零。

签署伊核协议后,伊朗夺回了此前在世界石油市场的份额,石油日出口超过万桶。但是美国退出核协议后,目前伊朗原油日出口量下降到40万桶以下。

石油出口是伊朗外汇收入的主要来源,出口下降导致里亚尔急剧贬值。

除了经济困难,伊朗石油出口困难还产生了油轮和油气设施安全问题,政治紧张和军事冲突可能性上升。

进口减少

伊朗海关进出口月统计图,单位百万美元,褐色为进口,红色为出口。来源:伊朗央行

伊朗外贸下降不仅局限于石油,金融制裁导致伊朗的贸易伙伴产生恐惧,伊朗外贸因此下降。由于石油收入减少,伊朗不得不减少进口。年(),伊朗进口比上年减少了22%。预计今年这一趋势还将继续。

外贸减少

进口商品结构图,浅灰为资金、深灰中间品、红色消费品来源:伊朗统计中心

减少进口并不意味着伊朗市场商品相应减少。比较()和()年进口商品结构发现,消费品进口数量大致稳定,但是进口用于生产的中间品下降。也就是说,进口商品中,消费品比重上升,外汇更多被用来进口消费品,用来维护生产运转的商品减少。比如,用于钢铁制造的碳电极、石墨、焦炭和煤进口量急剧下降。机械设备、空气泵的进口也几乎停滞。

当然,不仅是用于工业生产的进口商品减少,玉米、大米、面粉、羊肉的进口量也大幅下降。此外,橄榄、葡萄等商品在海关进口商品统计中已经归零。

里亚尔贬值和通胀

年的那轮制裁也导致伊朗通胀达到30%,但是在鲁哈尼政府第一年,通胀降到10%以下。

最近一年进口商品的减少,导致伊朗物价和服务价格再次上升。据估计,今年通胀率将突破40%。其中食品价格上涨,超过了整体物价的上涨水平。

制裁后物价上涨

(年-年物价柱状图,深蓝和褐色为物价综合指数,红和浅蓝为食品价格指数,通胀表以年为基数=)来源:伊朗统计中心

年(),奥巴马政府对伊朗实施石油和金融制裁,里亚尔币值经历了一波大跌。

年()初,1美元大概兑换1万里亚尔,年()末接近1:4万。

鲁哈尼上台后,随着核谈判取得进展和最终达成核协议,里亚尔币值保持了相对稳定,波动不大。

随着年5月美国退出核协议,里亚尔经历了一波前所未有的暴跌,最低达到1美元兑换19万里亚尔。

伊朗政府为应对货币贬值危机,1:4.2万的价格向进口商提供美元。此后,里亚尔暴跌趋势得到遏制。最近数月交易价格维持在1:12万左右。但是,提供廉价美元给进口商,爆出了腐败、滥用财政资金的丑闻。

伊朗近年来GDP增长走势图来源:国际货币基金组织

年(),伊朗经济增长为-5%。国际货币基金组织预测,今年伊朗经济增长率将是-10%。

恢复制裁后,尽管一些负面因素比如里亚尔贬值得到抑制,但是经济更萧条了,尽管年被命名为“振兴生产年”。

备注:伊朗使用伊斯兰阳历,今年是年,对应的是年3月21日至年3月20日,不能等同年,文中在提到伊朗年份时,为方便读者理解,大致列出了对应的公历年。

        


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