伊朗是“一带一路”沿线的重要节点国家，人口众多，地理位置优越，资源禀赋优势明显，是西亚北非地区经济大国，具有较大的发展潜力。

中国和伊朗都是具有数千年历史的文明古国，古代“丝绸之路”见证了两国人民绵延千年、源远流长的友好情谊。近年来，在中伊两国领导层的高度重视和大力关怀下，中伊双边关系保持良好发展势头，传统友谊得以持续巩固，全方位交流与合作稳步推进，各领域务实合作成果丰硕。

目前，伊朗是我国在中东地区第三大贸易伙伴，全球第七大原油进口来源地、重要的工程承包市场以及投资目的地;我国是伊朗最大的贸易伙伴，同时也是伊朗最大的石油及非石油产品出口市场和重要的外资来源地。年，中伊双边贸易额实现.3亿美元;中资企业对伊朗直接投资存量32.34亿美元;新签承包合同67.5亿美元、按照共建“一带一路”倡议，中伊两国正切实加强战略对接，致力共同发展。放眼未来，承载两国商旅悠远历史的“丝绸之路”，势必将在新时代记录下中伊两国政策沟通、贸易畅通、设施联通、资金融通、民心相通的新的伟大历史进程。

一、伊朗国内基本情况概述

1.1发展简史

伊朗是一个具有多年历史的文明古国。公元前6世纪，古波斯帝国盛极一时。公元7世纪以后，阿拉伯人、突厥人和蒙古人等先后入侵并统治伊朗。年由波斯人建立了统治伊朗的王朝—萨法维王朝并宣布什叶派伊斯兰教为国教。18世纪后期，伊朗东北部的土库曼人恺伽部落统一伊朗，建立恺伽王朝。19世纪以后，伊朗沦为英、俄的半殖民地。年，巴列维王朝建立，年1月，国王被迫出走。年2月1日，流亡国外的宗教领袖霍梅尼回国;2月5日，霍梅尼任命“自由运动”领袖迈赫迪·巴扎尔甘为临时政府总理，并于2月11日接管了政权，这一天被定为伊朗国庆日，巴列维王朝宣告灭亡。年4月1日，霍梅尼宣布成立伊朗伊斯兰共和国，建立政教合一政权，经历了两位最高精神领袖，现任精神领袖哈梅内伊。同时，伊朗通过全民直选任命其政府最高行政长官-总统，任期不得超过两届。到目前为止共经历了12届总统的选举，现任总统鲁哈尼在年5月19日举行的总统大选中成功获得连任。

1.2地理位置

伊朗位于北纬25-40度，东经44-63.5度，在亚洲的西南部，北接土库曼斯坦、阿塞拜疆和亚美尼亚，濒临里海，与俄罗斯和哈萨克斯坦隔海相望;西与土耳其和伊拉克接壤;东邻巴基斯坦和阿富汗;南隔波斯湾、阿曼湾与科威特、巴林、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国、阿曼和沙特阿拉伯等国相望。伊朗是一个高原和山地相间的国家，平均海拔米，最高峰达马万德海拔米，海拔最低点在里海，低于海平面28米。境内1/4为沙漠。伊朗境内主要河流有卡伦河(全长公里)和塞菲德河(全长约公里)。伊朗国土面积近万平方公里，全国可耕地面积超过万公顷，占国土面积的30.1%，其中已耕面积占10.8%，永久性作物耕地1.2%，永久性草场18.1%。森林覆盖率6.8%，其它类型土地占63.1%。

伊朗首都德黑兰属于东4时区，比北京时间晚4个半小时;每年的3月至9月实行夏令时，时钟拨快1小时，与中国的时差为3个半小时。

1.3自然资源

伊朗石油、天然气和煤炭蕴藏丰富。仅仅占世界人口总量1%的伊朗，自然资源储备却占全球总量的7%。根据《BP世界能源统计年鉴》，截至年底，伊朗已探明石油储量达亿桶，占全球总储量的9%，居世界第四位;探明天然气储量达31.9万亿立方米，占总储量的16.2%，居世界第二位。年，伊朗石油日产量.5万桶，天然气年产量亿立方米。目前，已探明矿藏种类68类，探明储量亿吨，远期潜在储量亿吨，价值超过亿美元，排名世界第15位

二、伊朗外交关系概况

伊朗奉行独立、不结盟的对外政策，反对霸权主义、强权政治和单极世界，愿同除以色列以外的所有国家在相互尊重、平等互利的基础上发展关系。赞成联合国改革，主张增选伊斯兰会议组织国家为安理会常任理事国。倡导不同文明进行对话及建立公正、合理的国际政治经济新秩序。认为国家的主权和领土完整应得到尊重，各国有权根据自己的历史、文化和宗教传统选择社会发展道路，反对西方国家以民主、自由、人权、裁军等为借口干涉别国内政或把自己的价值观强加给他国。认为以色列是中东地区局势紧张的主要根源，支持巴勒斯坦人民为解放被占领土而进行的正义斗争，反对阿以和谈，但表示不采取干扰和阻碍中东和平进程的行动。

主张波斯湾地区的和平与安全应由沿岸各国通过谅解与合作来实现，反对外来干涉，反对外国驻军，表示愿成为波斯湾地区的一个稳定因素。年5月，鲁哈尼在第二任期竞选时表示，愿同国际社会进行“建设性互动”，改善伊朗同国际社会的关系，全面落实解除伊核协议所涉及的各项制裁措施，在最高领袖的批准下，积极推进解除与“非核”领域相关的各项制裁措施，努力推进伊朗重返国际社会。年5月8日，美国总统特朗普宣布退出伊核协议后，全面恢复对伊朗核领域单边制裁。伊朗一方面强硬回应美国最严厉制裁的态度，另一方面积极同欧盟、俄罗斯和中国展开外交斡旋，力图在美国之外的国际框架内最大限度地保全伊核心利益。

年4月以来，美国加大对伊朗极限施压政策，将伊朗革命卫队列为恐怖组织，取消伊石油出口豁免，对伊金属出口实施制裁。5月8日，伊朗宣布终止执行伊核协议部分承诺。美伊紧张关系不断升级，伊核协议以及伊朗与国际社会的关系面临新的更多的不确定因素。

三、伊朗国内宏观经济环境

3.1投资吸引力

伊朗地处西亚的心脏地带，南邻波斯湾，北接里海、土库曼斯坦、高加索地区，东连巴基斯坦、阿富汗，西接伊拉克、土耳其，是古丝绸之路的重要纽带国家。伊朗历史文化悠久，宗教遗产丰富，石油储量居世界第四，天然气储量居世界第二，是中东和海湾地区的政治经济文化军事大国，独特的地理位置、丰富的油气资源使伊朗的战略地位更加凸显。

经过艰难谈判，年7月伊朗与六国(联合国五个常任理事国和德国)达成伊核协议，签署《联合全面行动计划》，年1月欧美部分解除对伊核相关的制裁，伊朗经济发展进入新的历史阶段。时任总统哈桑·鲁哈尼于年5月19日第12届总统大选中获胜连任，带领本届政府积极推动摆脱经济滞涨困境，执行领袖提出的“抵抗型”经济的建设任务，推动私有化改革，促进外国投资，控制通货膨胀，实现正常的对外经济交往。但发生在年年初的民众游行示威活动充分暴露了伊朗经济的低迷，年4月上旬发生的里亚尔兑美元大幅贬值加剧了宏观经济面的恶化。年5月8日美国总统特朗普宣布退出伊核协议后，11月美对伊金融、航运等行业实施经济制裁。年5月，美国停止伊朗石油出口豁免，对伊金属行业实施制裁。年以来，众多欧洲企业纷纷撤出伊朗市场，外国企业与伊朗经济往来由于忌惮美国制裁受到极大影响。目前，伊朗内外交困，面临前所未有的压力，国内经济前景黯淡。

年3月21日，伊朗最高领袖哈梅内伊在伊新年来临之际发表新年致辞，将伊历年确定为“促进生产年”。他赞扬了国家对抗敌人阴谋表现出的“坚毅和审慎”，呼吁国家和政府进一步促进生产，应对外来制裁压力。

美伊关系加剧紧张，伊核全面协议的不确定性，对伊朗投资吸引力造成较大影响。世界经济论坛《年全球竞争力报告》显示，伊朗在全球最具竞争力的个国家和地区中，排第99位。世界银行《年营商环境报告》(DB)显示，伊朗在全球个国家和地区中营商环境便利度综合排第位，较年下降8位。在透明国际“腐败感知指数”中，伊朗在全球个国家排名当中，位列第位，较年下降8位。

3.2宏观经济

-年，伊朗经济一度保持较快增势，但自年世界经济危机及年西方国家对伊朗实施石油禁运和金融制裁以来，原油出口限制在万桶/天左右，较制裁加剧前减少近一半，其国内生产总值(GDP)增速明显放缓，对外贸易增长缺乏后劲，外国投资大幅缩水，通胀率和失业率也长期在高位徘徊。年1月制裁解除后，伊朗利用有限的伊核协议红利，大力提升原油生产量，实现经济较快增长。年伊朗原油峰值产量接近万桶/天，日均产量维持在万桶/天。年伊朗共计出口原油7.77亿桶，日均出口万桶。根据伊朗央行数据，年3月至年3月，伊朗广义货币(M2)总额为.8兆里亚尔，同比增长22.1%;伊朗狭义货币(M1)总额为.7兆里亚尔，同比增长19.4%。年3月至年3月，伊朗经常账户余额为.16亿美元，同比下降3.5%。

据伊朗央行最新数据，/财年，伊朗农业、石油工业、工业(矿业、制造业、电力/燃气和水、建筑业)和服务业占GDP的比重分别为9.8%、13.5%、22.6%和56.2%。

据伊朗央行最新数据，/财年，伊朗固定资本形成总额、消费和净出口占国内支出总额的19.7%、61%和1.1%。

据伊朗央行最新数据，/财年，伊朗财政收入万亿里亚尔，财政支出.4万亿里亚尔，财政赤字.3万亿里亚尔。

国际货币基金组织报告显示，年底伊朗外汇储备为亿美元，年底为亿美元，预测年底外汇储备将达到亿美元。报告称，尽管美国对伊朗经济施加很大压力，伊朗外汇储备年底仍将保持在亿美元以上，保持其在中东北非地区第三的位置，位列沙特和阿联酋之后。

伊朗央行最新报告显示，截至年3月20日(上财年第四季度末)，伊朗外债已减少至93亿美元，较上财年第三季度末(年12月21日)的.3亿美元减少7%。其中，中长期债务总额为71.8亿美元，占比77%;短期债务总额为21.5亿美元，占比23%。伊朗是世界上债务最低的国家之一。

年伊朗通货膨胀率为11.9%，年为9.1%，年为9.6%，年为31.2%，预计年将达到37.2%。

根据伊朗央行最新数据，/财年，伊朗全国失业率为12.1%。

3.3发展规划

伊朗政府通过制定“社会、经济发展五年计划”，对国民经济的发展进行规划和调控。据报道，伊朗“第六个五年社会、经济发展计划”(年3月-年3月)年均经济增速目标为8%，此外伊朗计划把石油产量提升至万桶/天，计划吸引-亿美元的外国投资，继续推动私有化进程等。

此外，为发展“抵抗型经济”，伊朗出台“20年发展愿景规划”，其核心内容是减少对石油的依赖和创造更多的就业岗位，重要举措包括完善石油和天然气工业价值链，增加石油产品的附加值，提高电力、石化和石油产品的产量及出口等。其中，到年伊朗能源领域的目标为，能源产能将在10年内增加5万兆瓦，届时伊朗能源总产能将达12万兆瓦。

四、伊朗投资环境一览

4.1优惠政策框架

外国人在伊朗投资享受以下优惠政策:(1)外国投资者享受国民待遇。(2)外国现金和非现金资本的进入完全根据投资许可，无需其他许可。

(3)各领域的外国投资不设金额限制。(4)外国资本在被执行国有化和没收所有权时，可根据法律获得赔

偿，外国投资者拥有索赔权。(5)允许外资本金、利润及其他利益按照投资许可的规定以外汇或商品方式转移出伊朗境内。但在实践过程中，有部分企业反映投资成本及收益以外汇形式转移出伊朗时会遇到一定困难。

(6)保证外资企业使用和出口所生产商品的自由。如果出口被禁止，则生产的商品可在国内销售，收入以外汇方式通过国家官方金融系统汇出伊朗境内。

年6月30日，伊朗《梅赫新闻社》报道，伊朗总统鲁哈尼主持的内阁会议决定，向至少在该国投资25万欧元或等值外币的外国投资者提供5年的居留资格，旨在促进外国投资。

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