今天是12月15日，星期二，农历十一月初五。北京睛，3度到零下4度。以下是内容提要：

　　习近平主持召开中共中央政治局会议，分析研究明年经济工作，部署城市工作，审议通过《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》、《地方党委工作条例》和《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》；

　　中共中央召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取意见和建议；

　　习近平应约和美国、法国总统通电话，表示共同努力确保《巴黎协定》有效实施，强调国际社会完全可以通过合作对话解决重大国际问题；

　　李克强签署国务院令，公布《地图管理条例》，条例加强对互联网地图的管理；

　　中央纪委通报10起群众身边的不正之风和腐败问题典型案例；

　　央广评论：造星炒作，是媒体创新乏力的焦虑病；

　　春运节后车票今起迎来发售高峰。

　　以下是详细内容:

习近平主持召开中共中央政治局会议

　　央广网北京12月15日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中共中央总书记习近平昨天主持召开中共中央政治局会议，分析研究明年经济工作。会议强调，明年经济社会发展要抓住关键点、打好歼灭战。要深入实施创新驱动战略，推进大众创业、万众创新，增强发展动力和活力。要积极稳妥推进企业优胜劣汰，通过兼并重组、破产清算，实现市场出清。要帮助企业降低成本，包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等，打出一套“组合拳”。要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。要扩大有效供给，保持有效投资力度，着力补齐短板。要防范化解金融风险，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。要深化改革开放，继续深化简政放权、放管结合、优化服务，加大国企、财税、金融、社保等重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要切实保障人民群众基本生活，保持社会和谐稳定。要抓好“一带一路”建设，促进国际产能合作，抓好重大标志性工程落地。要改善国内投资环境，保护外资企业合法权益，保护知识产权。

　　会议研究部署城市工作，强调要推进农民工市民化，加快提高户籍人口城镇化率。要增强城市宜居性，引导调控城市规模，优化城市空间布局，加强市政基础设施建设，保护历史文化遗产。要改革完善城市规划，提高城市管理水平；会议审议通过《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》、明确表彰制度由勋章、荣誉称号、表彰奖励组成，并对评选、颁授和待遇等作出相应规定；会议审议通过《中国共产党地方委员会工作条例》，突出地方党委全面从严治党政治责任，健全地方党委发挥领导核心作用的制度基础，完善地方党委运行机制；会议审议通过《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，强调要坚持计划生育基本国策，统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革。要加大对计划生育家庭扶助力度，严格控制政策外多孩生育，维护良好生育秩序。

中共中央召开党外人士座谈会商讨经济发展形势

　　央广网北京12月15日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中共中央10日召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。中共中央政治局常委李克强通报了今年经济工作有关情况，介绍了中共中央关于做好明年经济工作的考虑。中共中央政治局常委俞正声、刘云山、张高丽出席座谈会。

　　座谈会上，民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席张宝文、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央常务副主席刘晓峰、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、全国工商联主席王钦敏、无党派人士代表李稻葵先后发言。他们赞同中共中央对当前我国经济形势的分析和明年经济工作的考虑，并就深化改革、加强消费品工业产能国际合作、深化金融体制改革、降低企业成本、推进健康中国美丽中国建设、推动产业优化升级、推动京津冀协同发展、推进税收体制改革、降低实体经济成本、深化两岸经济合作等提出意见和建议。

　　在听取大家的发言后，习近平作了重要讲话。他首先表示，大家提出了很多有针对性的意见建议，我们将积极吸纳。

　　习近平指出，明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，我们要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进总基调，推动社会生产力水平整体跃升。明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上我们要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点。

　　习近平表示，开展政党协商这一社会主义民主的重要形式，需要中国共产党和各民主党派共同努力。对中国共产党来讲，要加强对政党协商的领导，增强协商意识，更加善于协商。对民主党派而言，要努力提高政党协商能力，担负起政党协商参与者、实践者、推动者的政治责任。

习近平应约同美国总统奥巴马通电话

　　央广网北京12月15日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家主席习近平昨天应约同美国总统奥巴马通电话。习近平指出，在国际社会共同努力下，联合国气候变化巴黎大会成功通过了《巴黎协定》，为年后全球合作应对气候变化问题指明了方向和目标，这是一件造福世界人民的大好事。中美两国及有关各方保持密切沟通，共同为巴黎大会成功作出了积极贡献。中国愿同包括美国在内有关各方保持协调合作，确保《巴黎协定》有效实施，拓展应对气候变化领域双边务实合作，更多更好惠及中美两国人民和世界各国人民。中国愿同美国就重大国际问题保持沟通和合作。

习近平应约同法国总统奥朗德通电话

　　央广网北京12月15日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家主席习近平昨晚应约同法国总统奥朗德通电话。习近平指出，巴黎大会的成功表明，国际社会完全可以通过合作对话解决重大国际问题。习近平希望中法明年继续努力，保持高水平政治交往和战略互信，深化核能、航空、金融、人文等交流合作，提高绿色、低碳、可持续发展领域合作水平，推动改善全球治理，并就重大国际和地区问题密切沟通和协调。

习近平会见阿联酋阿布扎比王储穆罕默德

　　央广网北京12月15日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家主席习近平昨天会见阿联酋阿布扎比王储穆罕默德。习近平指出，中国视阿联酋为海湾地区好朋友好伙伴。两国要在共建“一带一路”框架内加强务实合作，加快政策和项目对接，推动双方在能源、基础设施建设、贸易投资、航天等领域产业合作取得新成果。相信中阿共同投资基金的设立成为合作新亮点，中国愿同阿联酋积极探讨在非洲开展三方合作。两国要加强安全合作，在重大国际和地区事务中密切沟通协调。

李克强同哈萨克斯坦总理马西莫夫举行会谈

　　央广网北京12月15日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国务院总理李克强昨天同哈萨克斯坦总理马西莫夫举行会谈。李克强表示，一年前，我在访问哈萨克斯坦期间，同纳扎尔巴耶夫总统和马西莫夫总理就开展中哈产能合作达成重要共识。一年来，经过两国政府、企业界、金融机构等各方积极努力，双方签署了中哈产能与投资合作政府间框架协议，建立起部门间工作机制，启动设立产能合作基金，在确定的52个早期收获项目中，汽车组装、聚丙烯项目已经开工，阿斯塔纳轻轨项目将于今年年底前开工，钢铁、冶炼、水泥等领域十几个项目有望于明年启动。这表明，中哈产能合作这棵“优质树苗”正在茁壮成长，相信不久后将结出累累硕果。中国愿同哈萨克斯坦期继续落实好双方共识，探索建立涵盖投资、生产、销售、配套服务的一条龙产能合作模式，改善贸易结构，扩大农产品贸易；深化和拓展能源合作；推进物流基地建设，提升区域互联互通水平，为双方人员往来创造更加便利的条件。

李克强宴请上合组织政府首脑会议参会各国领导人

　　央广网郑州12月15日消息（记者马喆）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国务院总理李克强昨晚在河南郑州为来华出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十四次会议的各国领导人举行欢迎宴会。李克强在致辞中表示，上合组织成员国、观察员国领导人、有关国际组织和机构负责人来华出席这次会议，展示了上合组织在国际上与日俱增的影响力，诠释了上合组织“大家庭”的深厚友谊和良好氛围。在全球经济复苏乏力、不少国家都面临经济下行压力的背景下，中国期待这次会议推动各国发展战略更好衔接，深入推进国际产能合作，促进各国就共同关心的国际和地区问题深入交换意见。

　　宴会前，李克强同与会各国领导人共同参观河南省同上合组织成员国合作成果展，并同各国领导人进行了亲切交流。

李克强签署国务院令公布《地图管理条例》

　　央广网北京12月15日消息（记者刘祎辰）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国务院总理李克强日前签署第号国务院令，公布《地图管理条例》，明年1月1号起施行。

　　近些年来随着科技发展，地图的形象早已不仅限于那折叠起来的一张张纸，手机地图、三维地图等不一而足。但现行的《地图管理条例》却还是20年前制定的，行业管理的空白亟需弥补。

　　国家测绘地理信息局法规与行业管理司副司长李维兵表示：“地理信息产业的有序发展为整个社会的有序发展提供一个好的基础。加强对地图的管理有利于维护我们国家主权、安全和利益。”

　　李维兵表示，这次《条例》的修订，一个很大的变化是增加了对互联网地图的管理措施。

　　李维兵：“一个是向公众提供地理位置定位需要取得测绘资质，第二是进行互联网地图的服务会产生大量数据，这个数据库必须放在我们境内；第三个就是互联网地图服务商搜集使用用户信息必须经过同意，而且不得泄露篡改出售或者向他人泄露。第四就是在传输过程中如果发现不能传输的内容，必须立即停止传输，并向各级的测绘地理管理部门报告。第五就是对于地图新增的内容应当加强审查，防止涉及国家安全的信息在互联网地图上泄露出去。主要是通过这五方面对互联网地图加强管理。”

十二届全国人大常委会第五十八次委员长会议召开

　　央广网北京12月15日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，张德江委员长昨天主持召开十二届全国人大常委会第五十八次委员长会议，决定12月21日至27日举行十二届全国人大常委会第十八次会议。

　　建议这次会议继续审议反恐怖主义法、反家庭暴力法、国家勋章和国家荣誉称号法、教育法律一揽子修正案和慈善法草案；审议中医药法草案、野生动物保护法和人口与计划生育法修正案草案；关于授权国务院在试点县（市、区）及行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定草案、关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用证券法有关规定的决定草案、关于授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批的决定实施情况的报告和关于授权国务院继续在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批的决定草案。

　　委员长会议建议的议程还有：审议关于召开十二届全国人大四次会议的决定草案；审议批准中国和伊朗关于移管被判刑人条约、中国和白俄罗斯友好合作条约的议案，关于深化医药卫生体制改革工作进展情况、规范地方政府债务管理工作情况、年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况、全国人大常委会执法检查组检查民族区域自治法和老年人权益保障法实施情况的报告等。昨天的委员长会议审议通过了关于宪法宣誓的组织办法、向社会公布法律草案征求意见工作规范等。

中央纪委通报10起不正之风和腐败问题典型案例

　　央广网北京12月15日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中央纪委日前对10起群众身边的不正之风和腐败问题的典型案例发出通报。包括侵占、挪用集体资金，挪用社保资金，骗取惠民补贴、虚开发票报销费用、坐收坐支集体资金，受贿、吃拿卡要、私设“小金库”、违规发放补贴，贪污拆迁补偿款、土地补偿款、青苗补偿费，违规处置集体“三资”，公款旅游、套取扶贫资金等，违纪人员都受到相应的处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。中央纪委要求各级党委特别是县级党委要把全面从严治党的要求贯彻落实到基层，着力解决群众反映强烈的问题，让群众看得到、体会得到、享受得到全面从严治党成果。

造星炒作是媒体创新乏力的焦虑病

　　央广网北京12月15日消息（评论员白中华）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，时下，一股媒体追星炒作之风越刮越猛：炒富阔、炒绯闻、炒隐私。今天比豪宅、名车、香包，明天拼“奇珍异宝”，谁的钻石大过鸽子蛋？有几串佛珠、养几个藏獒？住的是皇宫还是酒庄，买的是游艇，还是专机？谁与谁吃饭了，谁与谁撞脸了，哪个生子了，哪个离婚了，哪个离了又结了。一些媒体与网站甚至设专题专栏、制造争议话题，什么有钱就是任性，明星炫富出奇招；什么没有最“富”只有更“富”，土豪炫富蛮拼的；更有一些媒体、网站和新闻客户端、弹窗新闻首页首屏推波助澜，看似花样翻新，其实无非就是“名头、枕头＋噱头”；许多电视娱乐节目过分追求刺激、冒险、低级趣味、哗众取宠。

　　公共媒体岂能因一己私利，放弃公益立场，在大是大非面前迷失方向？正本清源，媒体追星炒作之风必须狠刹。

　　狠刹追星炒作之风，需深挖病根。在媒体高度发达、信息过剩的今天，注意力成为稀缺资源，得受众者得天下，用户至上、眼球为王时代的媒体竞争愈演愈烈，一些媒体患有的变革焦虑综合症，因创新不足，不是减轻了，而是加重了。具体表现为：更媚俗、更浮躁、更低能。因无力面对变化，便无视变化，因为无力参与竞争，便放下尊严，降低品格，抛弃底线，追星炒作一定意义上说成为某些媒体的救命稻草，所以才罔顾社会责任，一味取悦、迎合部分公众猎奇、猎艳等心理，导致各种低俗、庸俗、媚俗内容粉墨登场。　

　　狠刹媒体追星炒作之风，重中之重是搞清楚“为了谁？依靠谁？我是谁？”坚持正确价值导向，正确处理好经济效益和社会效益的关系。习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话中指出，文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。这也要求媒体需时刻将公众利益高举过头，始终将社会效益和社会责任摆在首位，弘扬主旋律，传递正能量。变革融合时代，媒体更需静下心来，下功夫研究受众市场、节目市场、广告市场，分析媒体竞争格局，扬长避短，创新发展；应科学理性设置并面对发行量、收视率、点击量，既不忽视否定这些指标，也不将其绝对化；围绕受众需求，以高质量、强竞争的传播产品赢得市场。

上海:用中国文化传播中国声音

　　央广网上海12月15日消息（记者周洪）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，三年前，上海国际艺术节委托作曲家谭盾创作了微电影交响乐史诗《女书》。三年后，这部作品登上了澳大利亚艺术节等众多国际知名艺术节的舞台。舞蹈家杨丽萍的新创舞剧《十面埋伏》、导演田沁鑫的话剧作品《青蛇》，同样在艺术节平台亮相后成功走向世界。

　　上海国际艺术节中心总裁王隽说：“它（艺术节）辐射力的核心就是怎么样传播好我们中华文化的精神，怎么样把我们优秀的中国原创新作，能够把带出去，能够讲好中国故事。”

　　上海还用热线和图书等形式推动中国文化走出去。上海对外信息服务热线开办于年，目前在线服务的语种已这15种。来电求助的外籍人士遍布五大洲91个国家，求助内容无所不包。上海城市动漫出版传媒有限公司策划了一套契合“读图时代”特点的“诸子百家国风画传”丛书，已成功展开版权输出。

　　上海城市动漫出版传媒有限公司总经理刘军:“希望透过上海的资源整合能力，产品开发能力，国际传播通道，把厚重的中华文化通过轻盈的方式去表达，把以前只存在于纸面的文化，通过物质载体的方式去表达。”

浙江：依托互联网信息经济成为发展重要引擎

　　央广网杭州12月15日消息（记者陈瑜艳李佳）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，在杭州云栖小镇，杭州数梦工场科技有限公司数梦工场产品部副总裁李德刚向记者展示了一款名为“企业关系图谱”的大数据应用，点点鼠标就可以查找企业偷税漏税的蛛丝马迹。

　　李德刚：“根据数据里面的一些特征字段，去做一些处理，从而发现这两者之间的关系链，这对于偷漏税是非常有价值的。”

　　数梦工场成立还不到一年，平均每周申报一项发明专利。李德刚说，订单很满，项目价格都是百万千万级的。

　　李德刚：“比如政务云系统，包括一些省级的市级的。对于整个我们所能预计的产值来说，明年预计大概5个亿左右。”

　　以大数据、云计算为代表的新一代信息技术，如今正在浙江各行业中渗透融合。今年，因为结构调整，浙江工业增长开始放缓，但信息产业依然快速增长：前三季度，信息经济核心产业实现增加值近亿元，同比增长13.7%，高出全省GDP增幅5.7个百分点。

　　浙江省经信委电子信息行业管理办公室副主任魏振华：“整个信息经济对工业经济的引领作用日益突出，基于互联网的信息经济创新创业热潮越来越高涨。”

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国内简讯：

　　中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘奇葆昨天出席第六届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体表彰座谈会，强调实现文化小康，主要任务在农村、在基层，着力提供接地气、有人气的优秀文化产品和服务。

　　今年以来河北平泉通过寻找“书香门第”、扶持“城乡文学社”、创建“诗歌之城”等活动，弘扬传统文化，倡导优良家风，促进社会主义核心价值观落实、落细、落小。

　　人大附中、河间一中、宁波中学等多所学校日前被命名为首批全国中小学心理健康教育特色学校。

　　我国最南端的学校——三沙学校近日投入使用。

　　2月12日（正月初五）旅客列车车票今天开始发售，铁路部门迎来节后车票发售高峰。春运增开旅客列车明天起售票。

　　中国电信日前推出三款4G新套餐，在全国范围内免除长途漫游费，长途、市话及漫游费同价。

　　水利部日前公布第十五批国家水利风景区，山东聊城莲湖水利风景区、河北滦河水利风景区等61个风景区上榜。

　　欧洲复兴开发银行昨天通过中国申请，中国成为银行股东。

国际简讯：

　　法国内政部13日公布的初步计票结果显示，主张排外、反移民、反对申根协定的极右翼政党国民阵线未能保持住第一轮投票中的优势，在法国大区选举第二轮投票中没有在任何一个大区获胜。分析人士指出，这次选举释放出一个明确信号，极右翼政党正在加速崛起，应当引起法国政坛和社会的高度警惕。近年来，法国经济不景气，失业率居高不下，不少法国人对未来忧心忡忡，民族主义情绪严重，把问题归结到外来移民头上，为极右势力的崛起创造了条件。

　　初步统计结果，至少20名女候选人在沙特阿拉伯地方市政委员会选举中获胜。这次选举女选民的投票率高达80％，大大超过男选民的47％，反映出沙特女性对参与公共事务管理有很高的积极性。

　　沙特国家通讯社证实，胡塞武装昨天发射一枚战术导弹击中沙特等国在也门的军事基地。沙特在也门的最高军事指挥官阿勒苏哈尼准将和阿联酋高级指挥官阿勒卡塔比上校及联军多人阵亡。

　　埃及民航部昨天发表声明说，初步调查结果显示，没有证据表明俄罗斯客机在埃及西奈半岛坠毁是由外力干预或恐怖袭击导致。俄罗斯拒绝就此发表评论，并强调俄罗斯安全部门确认空难原因是恐怖袭击。

　　当地时间昨天凌晨，阿根廷一辆满载宪兵的客车在西部萨尔塔省失控坠入２５米深的山谷，至少４１人死亡。警方认为当地路况较差和夜间行驶可能是事故主要原因。

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