在过去3个多月时间里，伊朗饱受美国的极限施压，经济形势不容乐观。美国为了切断伊朗的石油出口线路，在海湾地区部署了重兵，林肯号航母战斗群领衔的海军第五舰队长期在阿拉伯海阿曼湾一带游弋，专门围堵进出霍尔木兹海峡的伊朗油轮，另外美国还在与伊朗隔海相望的卡塔尔乌代德空军基地部署了B-52战略轰炸机和F-22隐形战机，这对波斯湾内的伊朗军队形成了非常大的威慑。

这种军事对抗中，美国需要耗费大量的军费，为了将这笔费用分摊给盟友，同时拉拢更多的国家来围堵伊朗，美国提出了一个“护航联盟”的概念，邀请盟国派出军舰赴霍尔木兹海峡保护过往商船。当然外界对这个“护航联盟”态度非常鲜明，德国、法国、日本等国明确拒绝了美国的邀请，而英国、韩国、澳大利亚等国则应邀参加了，决定向海湾地区派出军舰护航。

这些支持“护航联盟”的国家中，英国排面最大，不仅派出多艘军舰赶赴海湾地区，还公然扣押了一艘伊朗油轮。7月4日，伊朗格蕾丝1号油轮在直布罗陀海峡遭到英国当局扣押，理由是它涉嫌向叙利亚运送资金和石油。后来伊朗采取同等手段回应，迫使直布罗陀当局在8月18日释放了格蕾丝1号。然而美国却对这艘油轮穷追不舍，甚至绕开欧盟的管辖，直接发出了逮捕令，要求继续扣押这艘伊朗油轮。

面对美国及其盟友的围堵，伊朗显得有些势单力薄了，被迫向俄罗斯求助。据俄新社8月19日报道，俄罗斯对伊朗战略要地恰巴哈尔港有着非常大的兴趣，计划将对其投资并租用部分港口。恰巴哈尔位于阿曼湾东北部，与巴基斯坦瓜德尔港相距大约公里，背后是伊朗和中亚诸国富产矿物的地区，正好处于西亚、南亚、中亚和印度洋的交汇之处，地理交通位置极其重要。

俄罗斯和伊朗两国军方还计划在霍尔木兹海峡一带举办一场海上联合军演，得到恰巴哈尔港口的俄军必将如虎添翼。值得一提的是，印度此前也租用了恰巴哈尔港口一期工程的两个泊位，港口租期为十年。印度是一个有着13亿人口的大国，石油资源稀缺，非常依赖伊朗的能源出口，因此两国关系十分密切，这些势力的存在必然会令美国主导的护航联盟备受压力。