联合国安理会会议（资料图）

1月5日，联合国安理会举行新年首次公开会，讨论中东局势。应美国要求，此次会议主要讨论近期伊朗局势发展，但遭到安理会多数成员国反对，认为安理会不应将一国内政纳入议程。

当地时间1月5日下午，联合国安理会举行紧急会议讨论中东局势。应美国要求，此次会议在中东局势议题下重点讨论近期伊朗局势的发展。按照安理会议事规则，安理会成员国要求就某一问题举行会议必须得到15个成员国中的9票赞成，且拥有否决权的安理会常任理事国不能就这种程序性投票进行否决。因此5日下午14:30左右，安理会15个成员国首先就是否举行公开会讨论伊朗局势进行了闭门投票。经过半个多小时的闭门投票和磋商，美国的动议最终获得通过，会议得以召开。但包括俄罗斯、中国、玻利维亚等在内的安理会多个成员国表示反对将一国内政纳入安理会议程。伊朗常驻联合国代表霍什鲁也受邀出席了当天的安理会会议。

会议开始后，联合国负责政治事务的助理秘书长泽里胡恩向安理会成员国通报了近期伊朗局势的发展。泽里胡恩介绍说，自上月28日起，伊朗第二大城市马什哈德爆发了以抗议经济困难等民生问题为诉求的游行示威，随后蔓延至包括首都德黑兰在内的多个城市以及部分农村地区。不幸的是，示威活动导致暴力冲突，在示威者和警察中造成20多人死亡。泽里胡恩说，伊朗革命卫队在1月3日宣布由游行示威引发的骚乱已经结束，但目前仍有小规模的分散抗议。与此同时，从3日至5日，伊朗各地出现了大规模的支持最高领袖和谴责暴力的集会。

泽里胡恩表示，联合国收到的报告显示，对抗议中的暴乱冲突采取行动的是警察，而不是安全部队。他同时重申了联合国秘书长古特雷斯在3日发表的相关声明中的立场，强调伊朗政府应通过和平手段解决人民的合理关切，同时也呼吁民众进行和平示威，避免暴力冲突。泽里胡恩说，联合国在伊朗的发展工作没有因最近的事件受到太大影响，联合国秘书处也将继续监测事态发展，并与伊朗当局保持沟通。

安理会成员国中首先发言的是美国常驻联合国代表妮基·黑莉。黑莉在发言中称，国际社会已经注意到了伊朗的大规模抗议示威活动，并呼吁其他安理会成员国及联合国会员国和美国一起加强扩大伊朗人民的呼声，对伊朗政府施以压力。

针对美国力促将伊朗局势纳入安理会议程以及黑莉的上述发言，中国、俄罗斯、玻利维亚等其他安理会成员国表示反对，指出抗议事件是伊朗的内政，不涉及对国际和平与安全的威胁。中国常驻联合国代表团临时代办吴海涛大使表示，根据《联合国宪章》，安理会的首要职责是维护国际和平与安全。安理会不应讨论一国内部事务，更不是讨论一国人权问题的场所。

“中方注意到伊朗近期国内形势发展，希望并相信在伊朗政府和人民努力下，伊朗将保持稳定、实现发展。伊朗局势没有对国际和平与安全构成威胁，也不在安理会议程上。安理会讨论伊朗国内局势的做法，不符合《联合国宪章》规定的安理会职责，也无助于伊朗国内问题的解决。”

吴海涛大使（资料图）

吴海涛指出，本次会议的议程是“中东局势”，因此各方应着力解决目前正在影响中东和平进程的核心问题及各项重要问题，包括巴勒斯坦问题、叙利亚问题等。“中方希望地区国家和国际社会共同努力，推动中东局势尽快好转，并寻求实现地区和平、稳定与发展的根本之道。”

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾表示，美国将伊朗问题纳入安理会议程，意在干涉别国内政，破坏了《联合国宪章》的基本准则，也滥用了安理会的平台。涅边贾说，安理会是维护国际和平与安全的主要机构，而伊朗国内事务与联合国安理会的职能没有任何关系。目前伊朗局势正在正常化，应该让伊朗处理自己的问题。

此外，包括法国等在内的安理会其他成员国也表示，伊朗局势虽然令人担忧，并没有威胁到国际和平与安全。一些区域内国家则表示，伊朗的主权独立、完整与和平稳定对整个地区及国际和平与安全都至关重要。更有安理会成员国指责，美国不应一再破坏安理会的稳定。

当天会议上最后发言的伊朗常驻联合国代表霍什鲁表示，美国将伊朗内政问题纳入安理会议程，此举不但滥用了作为安理会常任理事国的权利，也没有有效遵循伊核协议中规定的义务。