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本文节选自《绿色金融改革创新案例汇编》第四部分编辑说明年6月以来,六省九地绿色金融改革创新试验区大胆创新,先行先试,形成一些好的经验和做法并且已经具备复制推广条件。年1月,在绿色金融改革创新试验区第二次联席会议上,各试验区对部分绿色金融改革创新案例进行了充分讨论。为便于各地相互学习借鉴典型经验,我们共搜集典型案例52个,按照五大主题分类整理,每个部分均包括一篇评述和若干篇典型案例。

第四部分的主题为“运用绿色金融标准推动绿色金融发展”。

案例二:湖州发布区域绿色金融发展指数和标准

近年来,人民银行湖州市中支充分发挥自身优势,前瞻性开展绿色金融发展指数和标准研究,并以此为衡量标准对湖州绿色金融工作进行引导和指导,为国家绿色金融改革创新试验区建设提供湖州智慧和湖州经验。年5月,在全国率先发布区域性绿色金融发展指数——湖州市绿色金融发展指数(-),湖州“区域绿色金融发展指数评价规范”即将正式发布,成为湖州绿色金改试验区第7项绿色金融标准。

一、主要做法

湖州市以绿色金融和相关经济统计指标为基础,围绕“绿色金融基础、市场、贡献”三大维度,基于“目标导向性、指标通用性、数据可操作性、指标代表性、动态发展性”五大原则,构建了包含3个一级指标、10个二级指标、45个三级指标的指标体系,以“定基比较法”实行无量纲化处理和加权处理形成综合指数,实现对区域绿色发展的量化评估,全面客观评估湖州绿色金融发展质量与水平。

(一)确立构建原则。一是目标导向性的构建原则。构建绿色金融发展指数的目的是通过科学评估绿色金融发展水平,促进绿色金融的可持续发展。因此,构建绿色金融发展指数指标体系要遵循的原则就是应紧密围绕发展绿色金融这一目的。二是指标通用性的构建原则。选取绿色金融发展指数特征指标时,充分考虑与其他相关研究、指数等的可比性、兼容性,尽量参考沿用国际、国内已有指标,不创造新的指标。三是数据可获得性的构建原则。绿色金融发展指数的基础数据应从公开出版的统计年鉴如《中国统计年鉴》和《中国环境统计年鉴》等,或者相关部门公布的权威指标数据中获得,并且是连续可得的,不能是随机抽样数据。四是指标可读性的构建原则。选取绿色金融发展指数特征指标时应选择含义明确易懂、量纲物理意义明确、不需经太复杂计算的指标。五是指标代表性的构建原则。绿色金融发展指数纵向比较将会清晰的反映绿色金融发展的历程,应尽可能选择正在发展变化的特征指标,而不选用稳定或提升空间小的指标。六是动态开放性的构建原则。绿色金融发展指数指标体系在大框架基本不变的情况下,可根据绿色金融实际发展水平和进展动态调整。

(二)建立指标体系。绿色金融发展指数一共包含3个一级指标,分别是绿色金融基础、绿色金融市场和绿色金融贡献。绿色金融基础反映的是通过制定实施绿色金融政策、规划,构建绿色金融标准体系并研制相关标准,创新绿色金融制度机制等方面努力夯实绿色金融发展基础的成果;绿色金融市场体现的是绿色金融专业机构和从业人员能力的提升,绿色金融市场的发展和变化,以及发展过程中自我纠错、抵御风险的能力;绿色金融贡献反映的是发展绿色金融对于促进绿色发展、技术进步、经济增长等方面的贡献。在一级指标下面还分别设置了二级指标和三级指标。二级指标一共10个,对应二级指标则分别是若干三级指标。对于所有的指标,均根据相关原则设置一定的权重,以确保指标反映程度的科学性。最后是选取构建方法。通过对各特征指标的数值标准化处理,然后再通过“定基比较法”进行无量纲化处理,最后依据事先赋予的指标权重,逐级加权平均形成指数值。

此外,湖州市中支在绿色金融发展指数的基础上,进一步研制“区域绿色金融发展指数评价规范”地方标准。一方面对绿色金融发展指数的编制进行规范;另一方面则进一步促进绿色发展指数作为湖州绿色金融改革的一种经验在更大范围内的可复制和可推广。目前,湖州“区域绿色金融发展指数评价规范”已通过专家论证,即将由市场监管局对外正式发布。

二、主要成效

作为全国首个绿色金改试验区发布的区域性绿色金融发展指数,湖州市绿色金融发展指数为衡量区域绿色金融发展程度提供了科学的标准和依据。一方面,有助于从总体上了解和掌握湖州市绿色金融发展程度,揭示和监测绿色金融对绿色发展的影响;另一方面,有助于掌握金融资源走向、了解相关行业发展状况,为政府和主管部门科学合理的制定经济金融决策和绿色产业发展规划提供参考。

经测算,湖州年和年的绿色金融发展指数分别为和,充分反映出两年时间内,湖州绿色金融发展基础日渐扎实,政策体系建设逐步完善,市场活力正在充分激活并释放,绿色金融对生态文明建设的贡献不断提高。

来源:绿金委

为积极践行党中央关于“绿水青山就是金山银山”的国家绿色发展理念和“年碳达峰、年碳中和”的重大战略决策,切实履行金融服务实体经济可持续发展的使命,贯彻落实国家、广东省、广州市关于绿色金融发展的政策精神和工作部署,在广州市地方金融监督管理局的业务主管和指导下,由建设银行广州分行联合广发证券、人保财险广州市分公司共同发起成立广州市绿色金融协会。

协会已形成了互联互通、共享融通的绿色金融生态圈,积极构建“传播理念、学习交流、资源共享、业务合作”开放服务平台,进一步深化广州市绿色金融改革创新试验区建设,促进广州绿色金融高质量发展。

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