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据新华社报道,当地时间7月19日,俄罗斯总统普京抵达伊朗首都德黑兰进行访问,与伊朗和土耳其领导人分别举行双边会晤,并与伊土领导人就叙利亚问题举行三方会谈。

在三国领导人在德黑兰握手之际,美国白宫声称,俄伊土德黑兰峰会证明了普京已被“孤立”。不仅如此,美国总统拜登更是连发两条推文“隔空示威”,先是赞扬了他和“全球合作伙伴的行动正在奏效,油价正在下跌”。然后又谴责了“俄乌冲突导致油价飙涨,石油企业趁机涨价,现在油价跌了也不降价,让美国人没省下钱。”

↑年6月16日,俄罗斯总统普京和美国总统拜登在瑞士日内瓦举行会晤

拜登前脚离开中东,普京后脚就到了伊朗,俄美两国元首如此“针锋相对”的一出外交大戏,无疑吸引了全球目光。同时,这也意味着大国战略竞争背景下,中东成为新的“竞技场”。那么,拜登和普京各自从中东之行中得到了什么?

拜登:几乎“空手而归”甚至还起了反作用

7月16日,美国总统拜登结束了为期4天的“中东首秀之行”,返回华盛顿。尽管在这四天里,拜登马不停蹄地访问了以色列、巴勒斯坦和沙特阿拉伯,并在沙特吉达主持了美国与九个阿拉伯国家举行的“安全与发展”峰会。然而,无论媒体还是国际政治专家都对其中东之行的给出了“差评”。

路透社称,除了与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼碰拳显示美沙关系的艰难修复之外,拜登几乎是“空手”离开中东。美国国务院前中东政策高级顾问亚伦·米勒和前美国驻埃及、以色列大使丹尼尔·库尔策更是直言,拜登此次中东之行“不仅失败,可能还会导致美国总统在中东地区的地位和信誉下降”。

↑7月15日,美国总统拜登与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼举行会谈。图为两人碰拳致意

今年6月,以沙特为首的产油国集团同意增加石油销售,但到目前为止,产量仍落后于目标。分析认为,该地区石油产量的任何增加都需要几个月的时间才能对美国高企的天然气价格产生影响,这是拜登进入中期选举的一个主要政治负担。

然而,用美媒的话评价,拜登此行既没能让沙特承诺增产石油以缓解通胀,也没能在缓解巴以冲突问题上取得一点进展,他返回华盛顿时“没有任何可以向国内民众展示的成果”。

除此外,拜登此行的另一个目的意在“拉帮结派”,建立一个所谓的“中东版北约”。然而外媒报道称,美国希望通过与海湾国家的峰会建立一个包括以色列在内的地区安全联盟,以应对伊朗的威胁。但这场“安全与发展”峰会的公报含糊其词,沙特外交大臣还给美国泼了一盆冷水,称不知道任何关于海湾-以色列防御联盟的讨论,沙特也没有参与这样的谈判。

↑峰会现场视频截图

拜登此次中东之行,还有一个重要议题,那就是伊核问题。然而,分析人士指出,虽然以色列及一些阿拉伯国家在伊朗问题上足够强硬,但这样的强硬或会加剧紧张的局势,从而让众多海湾国家担心,一旦与伊朗爆发冲突,他们将会成为“暴露在最前线的”。

然而,这些国家并不想成为美国的“尖兵”,也不想成为以色列的“长矛”,这一点在峰会中得到了体现。在峰会结束后,与会国发出声明称:“他们决心为该地区提供安全保障,但也注重通过外交手段解决伊朗核计划问题。”

美国《外交政策》杂志称,这是一个“不言而喻且令人悲哀”的现实:美国对伊朗的政策陷入了两难,一方面是重新加入伊核协议,另一方面是华盛顿希望避免发生冲突。然而,拜登此行并没有解决任何一个难题。

分析:俄与中东国家“持续联系”让美国不安

不仅如此,这趟中东之行,明显让拜登政府感到了不安。

分析指出,虽然石油是拜登访问中东的催化剂,但美国政府的主要意图还是为了大国竞争,以应对俄罗斯等国在中东地区的影响力。美国国务院前中东政策高级顾问亚伦·米勒也表示,俄乌冲突让拜登中东之行更多地聚焦在大国竞争上。

于是,有了拜登沙特吉达的“安全与发展”峰会上的这番话,“随着全球竞争日益激烈,我们面临的挑战更加复杂,美国将继续在中东地区保持积极参与的伙伴关系。我越来越清楚地认识到,美国的利益与中东的成功紧密地联系在一起。我们不会离开(中东),让其他国家填补真空。”

外媒分析指出,美国显然对沙特、阿联酋等中东国家与俄罗斯的“持续联系”感到不安。俄乌冲突爆发后,沙特仍通过欧佩克+与俄罗斯协调石油供应问题,阿联酋也已成为俄罗斯资金的避风港。就连美国的“亲密盟友”以色列拒绝加入西方国家对俄实施制裁的队伍。

↑分析称,拜登此行的主要意图还是为了大国竞争

因此,为了石油和应对俄罗斯,拜登不得不忍气吞声对沙特示好,但有分析认为,这似乎已经晚了,美国突然发现,各国不再“选边站”,而是纷纷选择两面下注。“在全球人口最多的10个国家中,只有一个国家选择了针对俄罗斯的全面一揽子计划,那就是我们自己。”米勒表示。

卡内基国际和平基金会俄罗斯与欧亚项目主任、前美国国家情报委员会官员尤金·鲁默表示,随着时间推移,沙特等国显然已经把美国视为“一个不那么可靠的合作伙伴”,这无疑为俄罗斯创造了一个机会。鲁默称,从长远来看,普京没有什么可以提供给沙特的。但眼下对普京而言,却是一个重返国际大舞台的机会。

这也意味着,尽管美国仍将是海湾国家的主要安全伙伴,但这些国家不会以放弃“与俄罗斯和中国的合作”为代价。《外交政策》总结道,此次中东之行,拜登付出了很多,但没有得到多少回报。

普京:签了亿能源大单,找到“坚定盟友”

就在拜登结束4天的中东之行后,俄总统普京于19日抵达了伊朗。这是普京自年以来第五次访问伊朗德黑兰,他曾于年首次访问德黑兰,随后分别于年、年和年访问德黑兰。此外,这也是自俄乌冲突爆发后普京第二次外访。

根据双方事前的“放风”,普京此行的“重头戏”无疑是与美国中东之行“唱对台戏”、商讨俄伊能源合作、加速去美元化、共同抵御西方制裁。

↑分析称,俄土伊三国领导人在德黑兰会晤,证明美国在中东的影响力被稀释

在普京启程的当天,伊朗宣布获得了俄罗斯的“大单”,俄罗斯天然气工业股份公司与伊朗国家石油公司签署谅解备忘录,出资亿美元以帮助开发伊朗的天然气和油田。据报道,这是俄罗斯有史以来对伊朗的最大规模投资。这无疑释放了一个信号,在西方的制裁下,俄伊两国开始携手合作。

此外,伊朗外汇市场也启动了伊-俄本币交易。伊朗央行行长阿里·萨利赫阿巴迪认为这是“伊朗和俄罗斯经济关系发展的重要一步”,批评美元已沦为“政治工具”。

19日晚些时候,普京与伊朗总统莱希在会晤中表示要继续发展双边战略关系。新华社报道称,面对西方长达40年的经济制裁,伊朗总结出了一套“抵抗经济”,对当前受制裁的俄罗斯有借鉴意义。当前俄罗斯和伊朗的主要银行都被禁止使用SWIFT系统,两国从“背靠背”到“面对面”,不断强化双边合作,包括在双边贸易中与美元脱钩。在政治上,俄罗斯支持伊朗今年正式成为上合组织成员国,并对伊朗申请加入金砖国家持欢迎态度。

当天,伊朗最高领袖哈梅内伊也会晤了到访的普京。伊朗最高领袖办公室当天发布的一张哈梅内伊与普京握手的照片,被称为自新冠疫情暴发以来出现的“罕见场景”。外媒分析称,普京此行无疑找到了一个“坚定的盟友”。

分析:新的地缘政治现实正在形成

而在普京为期一天的紧张外交活动后,有分析称,普京此次德黑兰之行已发出了明确的信号——新的地缘政治现实正在形成,必须以某种方式加以重视。

俄罗斯国际事务理事会总干事科尔图诺夫在接受俄媒采访时分析称,普京出访伊朗反映了俄罗斯外交政策优先事项的变化。他说,德黑兰作为莫斯科的伙伴,其重要性无论是在经济层面,还是在军事政治和地区层面都在上升。因此,普京此次德黑兰之行具有标志性意义,并发出明确的信号。

另一方面,作为没有制裁俄罗斯的北约成员国,土耳其总统埃尔多安与普京的面对面会晤也意义重大。分析称,拜登访问中东期间反复强调美国将继续领导中东。但“对西方霸权秩序均心存不满”的俄土伊三国领导人在德黑兰会晤,恰恰证明美国在中东的影响力被稀释。

还分析称,“普京正在建立一个反西方联盟”。据报道,在三国领导人会晤后,普京告诉记者,美国军队必须离开幼发拉底河以东的领土,停止抢劫叙利亚国家和叙利亚人民,停止非法出口石油。这是俄罗斯、伊朗和土耳其的“共同立场”。

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红星新闻记者徐缓

编辑张寻

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